Datos abiertos de gobierno.
Evalúa la publicación de conjuntos de datos pre-seleccionados en el sitio web de las instituciones públicas, de acuerdo con el cumplimiento del formato de datos abiertos (apertura técnica y legal), permitiendo su uso, reuso y libre distribución.
Presupuesto público
Apertura técnica
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Apertura legal
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Ejecución del presupuesto
Apertura técnica
Legible por computadora por medio de la Contraloría General de la República
Apertura legal
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Contratación Administrativa
Apertura técnica
Legible por computadora por medio de los documentos y accesos publicados en el apartado de Procesos de Contratación
Apertura legal
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Estadísticas o registros del sector
Apertura técnica
En esta sección se podrá tener acceso a las estadísticas según las variables de desempeño del mercado de seguros de Costa Rica, así como un análisis de su comportamiento.
En el enlace adjunto podrá visualizar información de interés como:
• Indicadores resumen
• Primas y siniestros
• Participantes Mercado Seguros
• Pólizas Mercado Seguros
• Riesgos del trabajo
• Siniestralidad del SOA
Fuente: Superintendencia General de Seguros
Legible por computadora por medio de la página web de SUGESE
Apertura legal
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Gobierno Abierto
Informes de cumplimiento por la Administración, de las recomendaciones de las Auditorías Internas
Esta información se publica en cumplimiento del Decreto Ejecutivo 39753-MP del 7 diciembre de 2015 y la Directriz 058-MP del 31 de octubre 2016, que tienen como objetivo poner a disposición de la ciudadanía el cumplimiento de los informes de auditoría, donde se declaró de interés público la Estrategia Nacional por un Gobierno Abierto 2015-2018.
Matriz de Cumplimiento - Informes de auditoría
Listado de los subsidios, becas, donaciones, exoneraciones o cualquier otra transferencia o beneficio otorgado a personas particulares, sin perjuicio de lo determinado en la Ley de Protección de la Persona Frente al Tratamiento de sus Datos Personales, norma número 8968
Esta información se publica en cumplimiento del Decreto Ejecutivo 40200-MP del 27 de abril 2017, que tienen como objetivo garantizar el cumplimiento efectivo del derecho humano de acceso a la información pública, de forma proactiva , oportuna, oficiosa, completa y accesible. Artículo 17, inciso 18.
Durante el período 2021 y desde el año 2019 el INS no ha efectuado donaciones.
Indice de Gestión sobre Capacidad y Accesibilidad - IGEDA 2021
Durante el período 2021 el INS participó en este índice que mide el nivel de accesibilidad que tienen las instituciones públicas, municipalidades y colegios profesionales en la oferta de servicios, bienes y productos a las personas con discapacidad, obteniendo los siguientes resultados.
Informe agregado como
Empresa Propiedad del Estado (EPE)
Complementariamente a la información ya puesta en conocimiento, en cumplimiento de la "Política general sobre transparencia y divulgación de información financiera y no financiera para empresas propiedad del Estado sus subsidiarias e instituciones autónomas" N°102-MP, se publica la siguiente información.
Transparencia y Divulgación
Autoevaluación institucional sobre transparencia y divulgación
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 7 de la directriz N°102-MP, se encomendó a la Defensoría del Cliente Corporativa la labor de Oficial de Acceso a Información Pública, por lo que se cuenta con este refuerzo en la revisión y monitoreo de la información pública del Instituto.
Dicha instancia efectuó la Autoevaluación Institucional de Transparencia y Divulgación 2022, incluyendo el resultado y las recomendaciones en el Informe Anual de Rendición de Cuentas 2022.
Se anexa el Informe efectuado por el Oficial de Acceso a la Información.
Informe Autoevaluación OAI 2022
Descripción de las políticas para la remuneración de los miembros de la Junta Directiva
La asistencia de los miembros de las Juntas Directivas a las sesiones les dará derecho al cobro de dietas fijas, asimismo, se encuentra normado en el "Reglamento de funcionamiento de las Juntas Directivas del Grupo INS" y son determinados claramente en los presupuestos anuales de las empresas del Grupo INS.
La remuneración de los miembros de la Junta Directiva del INS está definida por el Consejo de Gobierno, según lo establece el artículo 5, inciso b) punto 2 de la Ley del Instituto Nacional de Seguros.
La dieta actual por director es de 90.000.00 colones, se le aplica el 15% de retención del impuesto y fue fijada en la sesión número 123 del Consejo de Gobierno, efectuada el 17 de diciembre de 2008.
En el caso de la participación en los Comités Corporativos, el monto es de 50.000.00 colones, conforme al Acuerdo 9127-II del 05 de septiembre de 2012 de la Junta Directiva del Grupo INS.
Para todos los demás miembros de las Juntas Directivas de las empresas del Grupo INS, las dietas serán las que se establecen por acuerdo de la Asamblea de Accionistas de cada una de las empresas, la dieta actual por director es de 75.000.00 colones y se le aplica el 15% de retención al impuesto.
Además, en el caso del Benemérito Cuerpo de Bomberos, se rige por la Ley 8228 “Ley del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica”, Artículo 7 BIS, párrafo sexto, el cual dicta:
…Los miembros del Consejo Directivo devengarán dietas por sesión, cuyo monto será igual al cincuenta por ciento (50%) de las dietas percibidas por los miembros de la Junta Directiva del INS, excepto si son funcionarios de la misma Institución y las sesiones se llevan a cabo en horas laborales, caso en el cual no tendrán derecho a remuneración alguna…
Tasas de permanencia del personal
En el siguiente cuadro se refleja el porcentaje del índice de rotación de personal por trimestre, el cual evidencia una alta permanencia del personal en nuestra Institución para el año 2021:
Creación de nuevas empresas filiales, fusión o adquisición parcial o total
De conformidad con la Ley N°12, Ley de INS en su artículo 1 "Instituto Nacional de Seguros y sus actividades" se determina que el INS se encuentra facultado para constituir o adquirir participaciones de capital en sociedades anónimas, sociedades comerciales, sucursales, agencias o cualquier otro ente comercial de naturaleza similar, que contribuya al propósito de ejercer las actividades marcadas que le han sido encomendadas por ley dentro del país.
Además, el INS puede establecer, por sí o por medio de sus sociedades, alianzas estratégicas con entes públicos o privados en el país o en el extranjero, con el único fin de cumplir con su competencia.
No obstante, para el año 2021 no existieron situaciones relacionadas con procesos en firme sobre creación de nuevas empresas subsidiarias, fusión o adquisición parcial o total como adquiriente o empresa adquirida.
Estrategia
Planes de sucesión para puntos clave
Se cuenta con la “Política para la implementación de un sistema de cuadros de sucesión en el INS”, la cual fue aprobada según Acuerdo 9590-X del 18 de mayo de 2020, la cual actualmente se encuentra activa y con diferentes actividades a desarrollar de forma permanente.
Esta política tiene como propósito establecer los lineamientos que regulan el proceso para la identificación, desarrollo y actualización de los cuadros de sucesión idóneos para los puestos de interés institucional, que así lo requieren, con el fin de asegurar la continuidad del negocio.
Su alcance se segmenta en cuatro grupos a sable: Alta Gerencia, puestos claves, puestos críticos y gestión ordinaria.
Con ello, se procura la categorización de los puestos, cuadros de sucesión y los planos de desarrollo, conforme a las mejores prácticas de continuidad del negocio y mitigación de riesgos.
Durante el 2021 se trabajó en la puesta en marcha del Programa de Cuadros de Sucesión en el INS y se definieron los puestos claves y críticos, a su vez estos se segmentaron en los niveles Ejecutivo, Profesionales y Técnicos u Operativos, para un total de 355 puestos identificados. De estos 355 puestos: 5 corresponden a los puestos de Alta Gerencia, a saber: el Gerente General y 4 Subgerencias.
Resultados de la evaluación del SEVRI
El INS cuenta con la Política de Gestión Integral de Riesgos que contempla los principales elementos del Marco de Gestión Integral de Riesgos y los lineamientos para una gestión efectiva integral de riesgos, cubriendo las etapas de identificación, análisis, evaluación, administración, revisión y reporte de los riesgos institucionales. Igualmente, la Política define los lineamientos para una correcta gobernanza del proceso de gestión integral de los riesgos: estrategias, políticas, procesos y procedimientos, estructura, sistemas de información, modelos, metodologías y herramientas, autoevaluación de solvencia y transparencia para la gestión de los distintos tipos de riesgo a los que está expuesto el INS, como parte de sus actividades.
Para garantizar el sistema adecuado de gestión del riesgo, el INS cuenta con:
Los riesgos claves del Marco de Gestión Integral de Riesgos del INS son:
La gestión de riesgo operativo considera las pérdidas financieras producidas por personas, procesos, tecnología de la información, seguridad de la información y eventos externos. Dentro de la valoración de estos factores de riesgo operativo se analizan eventos de fraude interno y externo, así como sus posibles manifestaciones, con el fin de considerar los impactos causados por: operaciones no autorizadas, no informar intencionalmente de determinadas posiciones, uso de información privilegiada. para enriquecimiento propio, fraude crediticio, hurto, extorsión, malversación, apropiación indebida de activos, destrucción dolosa de activos, falsificación, apropiación de cuentas, robo, robo de información (con pérdidas pecuniarias), y actividades no autorizadas, entre otras.
En materia de riesgo reputacional, el INS ha implementado la metodología de riesgos reputacionales que incluye factores, características, fuentes, catálogos, indicadores, procedimientos e instrumentos de medición. Además, con la creación de la Unidad de Desarrollo de Modelos en la Dirección de Riesgos, la gestión se robustece en línea con las mejores prácticas y estándares en la materia. Se cuenta con un modelo de gestión de riesgo reputacional que, por un lado, cuantifica el nivel reputacional de la Institución, y, por otro lado, da seguimiento a aquellas oportunidades de mejora a nivel reputacional.
Continuidad del Negocio del Grupo INS: para el logro de los objetivos estratégicos institucionales y del Grupo INS, existe un compromiso de establecer, mantener vigente y mejorar continuamente la Gestión de Continuidad del Negocio en cada una de sus empresas, que garantiza el mínimo impacto ( financiero, legal, reputacional o cualquier otro) en los procesos, servicios tecnológicos, infraestructura o información, definidos como críticos ante un evento disruptivo, permitiendo la recuperación y prestación de sus servicios, con el nivel aceptable acordado.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley General de Control Interno No. 8292, durante el 2021 la Autoevaluación del Sistema de Control Interno Institucional fue realizada por la Dirección de Contraloría Normativa, la cual permite a la Administración verificar el cumplimiento de los controles, su validez y suficiencia, además, de proporcionar valor agregado a la consecución de los objetivos del sistema de gestión de control interno y los estratégicos institucionales.
En dicha Autoevaluación se realizaron dos grandes acciones:
Políticas o programas para el desarrollo y la formación de los recursos humanos
a) Programas para el desarrollo y la formación:
Con el propósito de fortalecer la gestión de Gobierno Corporativo, el Grupo INS durante el periodo 2021 desarrolló algunos temas relevantes, entre ellos:
1) Capacitaciones de Directores y Alta Gerencia
2) Capacitaciones Alta Gerencia
3) Capacitaciones de Directores, Alta Gerencia y Clave Personal
4) Capacitaciones Clave Personal
b) Tasas de permanencia: Esta información fue referida en el artículo con este nombre, el cual es parte de esta sección en Transparencia y Divulgación.
Auditoria
Auditoria Interna
El Instituto Nacional de Seguros de conformidad con el artículo 20 de la Ley N°8292 Ley General de Control Interno, cuenta con una Auditoría Interna.
Asimismo, las empresas conformantes del Grupo INS, en aras de contar con un enfoque sistemático para evaluar y mejorar la eficiencia de los sistemas de control interno y de administración de riesgos y gobernanza corporativa, cuentan con un órgano de Auditoría Interna, encargado de revisar y analizar en forma independiente, objetiva y asesora la ejecución de las operaciones de la organización.
La Auditoría Interna proporciona a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y del resto de la administración se ejecuta conforme al marco legal y técnico, así como de las mejores prácticas.
Los resultados de las labores ejecutadas durante el 2021 dejan ver que la Auditoría Interna de INS Casa Matriz obtuvo un nivel de cumplimiento del Plan Anual de Trabajo del 97%.
Asimismo, durante el 2021 se evaluaron una gama de riesgos en los procesos institucionales que abarcan las categorías de riesgos financieros, operativos, tecnológicos, riesgos técnicos de seguros, gestión del riesgo de fraude interno, cumplimiento regulatorio y riesgo legal, entre otros.
Los estudios efectuados por la Auditoría Interna están basados en una metodología de evaluación de riesgos. En este sentido, la autoevaluación de calidad de la Auditoría Interna de INS Casa Matriz realizada en el 2021 obtuvo un resultado del 96%, lo cual es un 1% mayor que el resultado del 2020.
El seguimiento a las recomendaciones de auditoría se realiza de forma trimestral y los resultados se informan al Comité de Auditoría Corporativa y a la Junta Directiva.
Auditoria Externa
El entorno empresarial es muy complejo y la cantidad de operaciones y procesos que se desenvuelven en el Grupo INS son muchísimas, por lo tanto, para supervisar los estados financieros se contrata una empresa ajena al Instituto, mediante Licitación Pública concursada, en aras de cumplir con la normativa.
Los criterios para la Selección de la Auditoría y otros documentos de la Contratación pueden ser accesados mediante la plataforma SICOP, por medio del enlace del Sistema Integrado de Compras Públicas.
Actualmente, la firma contratada para realizar la auditoría externa para el Grupo INS es KPMG S.A.
Funciones
La Auditoría Externa dentro de sus funciones contempla:
• Realizar una auditoría anual, con los requerimientos que establecen la Superintendencia General de Seguros (SUGESE), Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) y Superintendencia General de Pensiones (SUPEN), que permitan a los auditores externos expresar su opinión sobre los Estados Financieros del Grupo INS, cada una de sus empresas conformantes, incluyendo el Benemérito Cuerpo de Bomberos, por cuatro años terminados al 31 de diciembre de cada año bajo estudio. Así como de los informes: Auditoría Actuarial, Fondo de Pensiones y Jubilaciones de Bomberos Permanentes, Informe anual sobre la Prevención y Control de Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo según lo indica el artículo 37 de la “Normativa para el cumplimiento de la Ley 8204 ”, Informe de Ejecución y Liquidación Presupuestaria de Ingresos y Gastos la cual también se deberá realizar para el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Forma de Contratación
Las relaciones del Grupo INS con los Auditores Externos se gestionarán a través del Comité de Auditoría Corporativo del Grupo, responsable de proponer a las Juntas Directivas la designación de la firma auditora, adicionalmente se regulará según lo establecido en el “Reglamento de auditores externos aplicable a los sujetos fiscalizados por la SUGEF, SUGEVAL, SUPEN Y SUGESE”.
Resumen de resultados de trabajos y seguimiento a recomendaciones.
En cuanto al resumen sobre los resultados de las labores y el seguimiento a recomendaciones, se presenta en el dictamen emitido para los Estados Auditados, así como en la Carta de Gerencia que presenta los hallazgos y deficiencias de control. El seguimiento de esos hechos se realiza en conjunto con las dependencias que son responsables de su atención, mensualmente deben reportar el avance de los planos de trabajo que se realizaron para su atención; y trimestralmente se eleva al Comité de Auditoría Corporativa el avance y estado de los hallazgos.
Durante el año 2021 se realizó una encuesta entre todos los participantes de la Auditoría Externa determinando que los resultados son satisfactorios, esto incluye el trabajo realizado, así como los seguimientos de los puntos de la Carta de Gerencia.
Rotación periódica de los auditores externos.
Se aplica el Reglamento General de Auditores Externos:
"Artículo 10.-Rotación del equipo de trabajo. El encargado y miembros del equipo de auditoría deben rotar cuando alcancen como máximo cinco años en la prestación de los servicios de auditoría externa en forma continua a una misma entidad. Al respecto, se requiere que la firma o auditor cuente con un registro de las rotaciones realizadas"
Duración del auditor externo en la carga
La duración del auditor externo se rige según lo establecido en la licitación vigente N°2018LN-000015-0001000001 “Servicios Profesionales en Auditoría Externa del Grupo INS” a cargo la firma auditora actual es KPMG SA, cuyo inicio de ejecución fue el 06 de septiembre de 2019.
Evaluación
Procesos de evaluación del desempeño de la Alta Gerencia y Junta Directiva
Se refiere al proceso de autoevaluación, metodología, instrumento, indicadores resultados y los resultados obtenidos para la gestión 2021.
a) Autoevaluación de las Juntas Directivas
La autoevaluación de Junta Directiva se realizó con el fin de fortalecer el Gobierno Corporativo del Grupo INS y al mismo tiempo cumplir con lo dispuesto en el Reglamento sobre Gobierno Corporativo, que señala:
"Artículo 21. Evaluaciones del desempeño
El Órgano de Dirección debe establecer los mecanismos para llevar a cabo a cabo evaluaciones anuales sobre su gestión, la de sus comités y de sus miembros; así como las acciones a tomar en caso de que existan reservas o dudas sobre el desempeño de alguno de sus miembros.
Estas evaluaciones pueden realizarse con la ayuda de expertos externos a la entidad y comprenden, entre otros:
21.1 La revisión de su estructura, tamaño y composición.
21.2 El desempeño de sus miembros.
21.3 Revisión de la eficacia de sus propias prácticas de gobierno y procedimientos, con el fin de determinar mejoras o cambios."
Debido a lo anterior, en el mes de diciembre de 2021, se aplicó el instrumento de autoevaluación a cada uno de los miembros que conforman las Juntas Directivas del Grupo INS, a fin de valorar la gestión del año 2021.
Una vez recopiladas todas las autoevaluaciones, se procedió con la revisión y tabulación, la metodología para determinar las calificaciones obtenidas por cada Órgano Colegiado es la misma que se utiliza para las autoevaluaciones de los Comités, a saber:
Una vez efectuado el proceso, se obtuvieron los siguientes resultados:
Como se observa, los resultados son satisfactorios y únicamente para la Junta Directiva de INS Valores Puesto de Bolsa SA se mantiene en un Grado Necesidad de mejora , por la escala definida de más del 90%, razón por la que, se realizará un monitoreo constante de los puntos de mejora para el cumplimiento de los objetivos previstos.
b) Autoevaluación de la Alta Gerencia
El sistema utilizado para registrar, recopilar y evaluar el desempeño del personal del INS se denomina Acsendo Flex, conocido a nivel institucional como GVT (Gestión Virtual del Talento).
La evaluación del desempeño es aplicada de conformidad con la normativa vigente y se realiza al menos una vez al año para todo el personal activo del INS (Casa Matriz) incluyendo al personal de Alta Gerencia, y en quienes cuenten con una antigüedad continua mayor e igual. a tres meses cumplidos a la fecha del inicio del proceso. En caso de que una persona temporal tenga menos de tres meses cumplidos a la fecha del inicio del proceso, se toma en cuenta para todo efecto la nota obtenida en la Evaluación de Nuevo Ingreso.
La evaluación del desempeño se compone de dos rubros:
1. Establecimiento, registro y cierre de metas por parte de la jefatura evaluadora a su personal a carga.
2. Valoración conductual: se valoran criterios conductuales o comportamientos basados en las competencias asignadas a cada perfil.
En cuanto a la metodología de evaluación, se considera un porcentaje para las metas y un porcentaje para las competencias.
Evaluación del desempeño de la Institución
Los resultados del proceso de evaluación de desempeño institucional 2021, son los siguientes:
Evaluación del desempeño de la dirección (opinión de los clientes, personas usuarias y personas consumidoras de nuestros productos y servicios)
Producto de las diversas interacciones a través de estas audiencias públicas se reciben consultas generales sobre políticas, coberturas, usabilidad, entre otras.
Se incluye el comportamiento resultante de los canales alternos para 2021, con un total de 48,000 consultas en WhatsApp y 19,000 en Redes Sociales, desglosadas entre consultas, quejas, sugerencias, felicitaciones, entre otras, desglosadas de la siguiente manera:
Para el último mes del I Trimestre 2022, se muestran los siguientes datos:
Además, en las diversas actividades que se han realizado se cuenta con la Jornada de la Salud y la Semana de la Seguridad y Salud Ocupacional realizada el 7 y 8 de abril, entre otras.
Financiera
Como parte de la información puesta en conocimiento mediante esta página web, referente a los Estados Financieros, la rendición de cuentas y la auditoría externa, s e encuentran publicados el informe anual de evaluación y ejecución del presupuesto para el año 2022 y anteriores, así como en el informe de los estados financieros, políticas contables y notas-individuales INS y el informe de atestiguamiento Liquidación Presupuestaria INS 2020.
Publicación de Estados Financieros
Contraloría General de la República
Puntos clave de los Estados Financieros
El INS alcanzó una utilidad neta de ¢133.700.694.381 millones, la cual representó un incremento del 82% con respecto al 2020, permitiendo cerrar el año con un patrimonio neto de ¢1.145.369.208.333.
Los ingresos totales del año ascienden a ¢1.125.771.827.551 donde el porcentaje mayor de estos corresponde a la operativa de negocio.
A su vez, la suficiencia patrimonial se fortaleció, con una rentabilidad sobre el patrimonio del 12%, ubicada dentro de los límites regulatorios y márgenes de perfil de riesgo.
La razón de endeudamiento alcanzó un 51% con opinión favorable de la Auditoría Externa.
Las provisiones técnicas alcanzaron la suma de ¢806.373.033.438 y las provisiones de cuentas por pagar la suma de ¢48.413.007.069. Finalmente, las reservas patrimoniales alcanzaron la suma de ¢135.742.000.743.
En la página web del INS se encuentran publicados los estados financieros auditados y el Reporte de Sostenibilidad 2021 - Memoria Institucional donde se detalla información relevante sobre la situación financiera del INS.
Los siguientes mismos pueden consultarse en los vínculos:
Publicación de Estados Financieros
A la vez, se refieren los siguientes cuadros resumen de los estados financieros, los cuales son parte conforme del Informe Anual de Rendición de Cuentas 2021:
Red Interinstitucional de Transparencia
El Índice de Transparencia del Sector Público (ITSP) es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración de la Universidad de Costa Rica y el Gobierno Digital, el mismo es desarrollado como medición de la transparencia de las instituciones que conforman el sector público costarricense, centrado en el acceso a la información pública disponible en los sitios web, que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad costarricense.
Dicha evaluación se divide en cuatro dimensiones:
• Acceso a la información
• Rendición de cuentas
• Participación ciudadana
• Datos abiertos de gobierno
La medición de las mismas se realiza bajo un conjunto de variables, sub-variables e indicadores que permiten obtener una imagen del estado de situación de transparencia de las instituciones en un momento dado.